小编带你看年会(三) | 数字国土空间规划的行业变革与应用实践
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秋天该很好，你若尚在场。
导读随着云计算、大数据、人工智能等技术蓬勃发展相互融合，数据作为重要的资产和市场要素备受关注。大数据技术正助力实现更加宏观、科学、智慧的国土空间开发与保护。自然资源大数据是实施国家大数据战略的重要内容，是实现精准治理的驱动力。
2020年9月16日全天，中国城市规划学会城市规划新技术应用学术委员会将在线上召开第十六届“中国城市规划信息化年会”暨中国城市规划学会城市规划新技术应用学术委员会年会。年会以“共享与韧性：数字技术支撑空间治理”为主题，共设立6个分论坛。其中“自然资源数据治理”分论坛，将邀请业内专家深度探讨数据治理的新理念和空间治理新方法，分享相关实践经验与心得。
在自然资源部成立的背景下，自然资源的一体化管理和国土空间的统一管控势在必行。然而，由于业务历史管理特性，当前自然资源数据不但存在数据本身有误、数据更新不及时、图数不一致、数据缺失等问题，也存在多源异构、标准不一、管理破碎等问题。在新形势下，为实现自然资源统一管理，需要开展有效的数据治理，以全覆盖、全要素、立体调查监测为基础，按照统一的标准整合、集成和规范基础地理、土地、地质、矿产、林草、海洋等各类数据，构建“地上地下、陆海相连、关联融合“的自然资源数据底版，形成支撑自然资源和国土空间开发保护与利用的数据基础，以数据驱动自然资源数字化转型。
那么，信息技术的应用与发展，将为自然资源信息化和空间治理创造怎样的条件？未来的发展方向又在哪里呢？武汉大学长江学者吴华意教授将就“自然资源信息化建设中省市县数据一体化治理模式的思考”作专题报告，分享对省市县大数据交换与共享机制模式的观点。武汉大学城市设计学院詹庆明教授将就“新时代智慧城市治理展望”作专题报告，探讨新时代信息技术驱动下的城市发展之路。
《自然资源部信息化建设总体方案》对2020年之前建成自然资源信息化框架体系、信息系统，2025年之前建成自然资源大数据体系及数据驱动的监管决策机制、政务服务体系做出了要求。各地相继开始自然资源信息化和空间治理数字化实践。沈阳、中山市自然资源局将分享自然资源大数据整合治理经验心得，广州市规划和自然资源自动化中心将探讨广州市CIM试点区数据治理探索，德清县自然资源和规划局将展示国土空间数字化治理平台建设成果。相信你将从丰富而具有代表性的案例中受益匪浅。
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从“多规合一”走向国土空间规划，面临着数据融合治理、业务规则数字化重构、编管协同联动管理等关键难题，需要探索新数据、新技术支持下的规划编制方法创新，更需要对规划编制、审批、实施监督的全生命周期进行数字化、网络化、智能化赋能，促进国土空间治理能力现代化。
由中国城市规划学会城市规划新技术应用学术委员会主办，广东国地规划科技股份有限公司等单位共同协办的2020年中国城市规划信息化年会将于9月16日在线上召开，会议以“共享与韧性：数字技术支撑空间治理”为主题，共设立六个分论坛。其中“数字国土空间规划”分论坛，将邀请国土空间规划编制、管理及信息化建设的行业专家，共同探讨国土空间规划的行业发展与应用实践。
自2019年5月中共中央 国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，正式提出建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制，以及后续《自然资源部办公厅关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》等相关政策陆续发布，无论是从国土空间规划的现状评估、规划分析评价、规划智能辅助审查，还是规划精准实施监督、监测评估预警等业务应用都需要数字化技术的支撑，辅助国土空间规划的数字化、业务化、平台化转型。
我国正在探索数字国土空间规划向智慧国土空间规划转型的科学路径。多源数据融合困难、各类技术标准不一、规划编管不协同、业务联动不足等难点成为了数字国土空间规划支撑自然资源全过程全领域一体化管理的关键难题。数字国土空间规划发展需针对当前国土空间规划的痛点和难点，加快推进国土空间规划数字化技术的方法研究和实践应用，积极推进国土空间规划信息化建设，从实践中探索国土空间规划智慧化转型的科学路径。
中国国土勘测规划院规划所贾克敬所长将就“面向国土空间规划的双评价技术思路”作专题报告，分享双评价的技术思路，剖析数字技术支撑国土空间治理的重点和难点。
武汉工程大学的潘悦副教授将就“信息技术支撑下的乡镇产业空间融合发展研究”作专题报告，通过研究乡镇“产业-空间”融合发展的动力机制和实现机制，梳理乡镇“产业-空间”融合发展的逻辑路径。
随着互联网、物联网、区块链、大数据、人工智能、深度学习等新数据、新方法和新技术的迅猛发展，国土空间规划的数据、业务和知识得到快速汇聚融合，国土空间治理模式和城市服务模式不断取得突破。从“人工智能”到“机器智能”，从“智慧城市”到“城市大脑”，国土空间规划在顶层设计和科学引领的技术、方法和理念的变革推动下，正逐渐迈入数字国土空间规划新时代。数字国土空间规划立足于国土空间规划体系重构和监督实施的新要求，面向国土空间规划的编制、审批、实施监督全流程，深度融合大数据、云计算、物联感知、人工智能等新技术，积极探索国土空间规划全生命周期的数字化转型路径，推动国土空间规划全域数字化、管理协同化、监督智能化发展。因此，数字国土空间规划的相关应用研究和探索实践是优化国土空间开发格局，促进自然资源节约利用的重要推手，是全面提升自然资源社会化服务水平、全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平的基础保障，最终实现我国国土空间规划向“可感知、能学习、善治理、自适应”的智慧规划转型。
湖南省国土资源规划院的文宁院长，将为大家分享湖南在数字国土空间规划向智慧国土空间规划迈进的探索过程和实践经验。
来自厦门市城市规划研究院的周晓然工程师，将结合厦门信息平台建设的实践与探索，提出在国土空间规划改革的背景下，规划编制信息化建设的路径与思考。
大数据如何辅助国土空间规划编制？
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责任编辑：林冬娜、邓小云
文章来源：城市规划新技术应用学术委员会
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